Den 12 augusti 2026 börjar EU:s nya förpackningsförordning tillämpas. Med den kommer för första gången bindande gränsvärden för PFAS i förpackningar som kommer i kontakt med livsmedel – snabbmatspapper, popcornpåsar och bakverksformar. Men butikshyllorna förändras inte över en natt.

Reglerna finns i artikel 5 i EU:s förordning om förpackningar och förpackningsavfall, Regulation (EU) 2025/40, oftast kallad PPWR efter det engelska namnet. Förordningen trädde i kraft i februari 2025 och tillämpas från och med den 12 augusti 2026. Till skillnad från det tidigare förpackningsdirektivet är det en förordning, vilket innebär att den gäller direkt i Sverige utan att först skrivas in i svensk lag.

Det här är gränsvärdena

Livsmedelsförpackningar får inte släppas ut på marknaden om halterna når upp till eller överstiger något av följande värden:

MåttGränsvärde
Enskilt icke-polymert PFAS-ämne25 ppb (miljarddelar)
Summan av icke-polymera PFAS250 ppb
Totalfluor, inklusive polymerer50 ppm (miljondelar)

EU-kommissionens vägledning beskriver en stegvis metod för kontrollen: först mäts totalfluor, och ligger halten under 50 ppm anses förpackningen uppfylla kraven utan ytterligare analys. Först vid högre halter behöver organiskt och oorganiskt fluor skiljas åt.

Det är alltså inte ett totalförbud mot varje spår av PFAS, utan maxhalter som måste klaras. Tillverkaren visar att kraven är uppfyllda genom teknisk dokumentation.

Varför just förpackningar?

Papper och kartong kan behandlas med fluorerade ämnen för att stöta bort fett och vätska. Det är därför en hamburgare inte gör omslaget genomblött och en smörig bakverksform håller ihop. Behandlingen har varit vanlig i just de produkter där maten ligger direkt mot förpackningen:

  • Omslagspapper och påsar för snabbmat
  • Popcornpåsar för mikrovågsugn
  • Formar och underlägg för bakverk
  • Pizzakartonger och avhämtningslådor

Att äta mycket snabbmat har i flera studier kopplats till högre PFAS-halter i blodet, och förpackningen är en av de misstänkta orsakerna. Samtidigt går det utmärkt att göra papper fett- och vattenavvisande utan fluor, vilket är skälet till att regleringen bedömts som möjlig att genomföra.

Butikshyllorna ändras inte den 12 augusti

Här är det lätt att dra fel slutsats. Förordningen innehåller ingen övergångsperiod, men kravet gäller att släppa ut förpackningar på marknaden – alltså när de tillhandahålls första gången. Förpackningar som redan släppts ut före den 12 augusti berörs inte, utan kan fortsätta säljas vidare i handeln. Naturvårdsverket har publicerat särskild vägledning om vad som gäller för förpackningar som släppts ut före datumet.

Lika viktigt: det här är krav på tillverkare, importörer och distributörer, inte något konsumenten kan se. Det kommer ingen märkning som talar om att en förpackning uppfyller PPWR. Effekten kommer successivt, i takt med att nya partier ersätter gamla.

Sverige sist – Danmark var först

För svensk del är detta den första bindande regleringen av PFAS i livsmedelsförpackningar. Danmark gick före redan den 1 juli 2020, då landet som första i världen förbjöd fluorerade ämnen i papper och kartong avsedda för livsmedelskontakt. Undantag gjordes för material med en fungerande barriär som hindrar ämnena från att vandra över i maten. Sverige valde att avvakta EU.

Det är också värt att notera vad det svenska förslaget om ett nationellt förbud mot PFAS i konsumentprodukter faktiskt omfattar: kläder, skor, kosmetika, köksredskap och skidvalla. Livsmedelsförpackningar finns inte med. Den luckan täcks alltså av EU-reglerna, och sjutton månader tidigare än det svenska förbudet är tänkt att träda i kraft.

Reglerna kan komma att tas bort igen

Senast den 12 augusti 2030 ska EU-kommissionen utvärdera om bestämmelsen om PFAS-gränsvärden i livsmedelsförpackningar behöver ändras eller upphävas. Syftet är att undvika överlappning med den bredare begränsning av PFAS som behandlas inom kemikalielagstiftningen Reach.

Det är samma konstruktion som i det svenska förbudsförslaget: en regel som är byggd för att ersättas av en mer heltäckande lagstiftning längre fram.

Vad gäller för dig?

Som konsument behöver du inte göra något, och du kommer inte att märka skillnaden i butiken. Vill du minska exponeringen från förpackningar i dag är rådet detsamma som tidigare: undvik att regelbundet äta mat som legat mot fett- och vätskeavvisande engångsförpackningar, och värm inte mat i dem. Se vår guide till hur man undviker PFAS.

Som företag som tillverkar, importerar eller distribuerar livsmedelsförpackningar behöver du teknisk dokumentation som visar att gränsvärdena klaras, och en EU-försäkran om överensstämmelse. Naturvårdsverket är den myndighet som vägleder om PPWR i Sverige och har publicerat både tidslinje och frågor och svar. Kemikalieinspektionen ansvarar för ämnesbegränsningarna.

Läs mer

Källor

Senast granskad: augusti 2026.